巴黎恐怖襲擊案頭號通緝犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆18日在比利時(shí)首都布魯塞爾落網(wǎng),歐洲,主要是法國和比利時(shí),終于松了一口氣,甚至被一些媒體稱之為“勝利”。但是,也有聲音質(zhì)疑比利時(shí)是否有能力打擊“現(xiàn)代恐怖主義”,因?yàn)橹鞣傅穆渚W(wǎng)距離去年11月發(fā)生的自殺式爆炸襲擊已過去4個(gè)月,對于向來講求趁熱打鐵、雷厲風(fēng)行的反恐行動(dòng)來說,無疑是漫長一段時(shí)間。
巴黎暴恐案發(fā)生后,民眾在哀悼
仍有一名嫌犯在逃
比利時(shí)警方在布魯塞爾外籍移民聚居區(qū)莫倫貝克的一座社區(qū)公寓內(nèi)活捉了阿卜杜勒-薩拉姆和他的同伙,而警方得知這名通緝犯落腳點(diǎn)的線索則是因?yàn)樵趲滋烨暗囊淮瓮粨粜袆?dòng)中偶然獲得了阿卜杜勒-薩拉姆的指紋信息。
26歲的阿卜杜勒-薩拉姆此前被警方確認(rèn)是直接參與去年11月13日巴黎恐襲案的恐怖分子之一。該襲擊共造成100多人死亡,另有300多人受傷。6名嫌疑人在制造襲擊時(shí)引爆自殺式炸彈背心當(dāng)場斃命,還有1人在隨后的警方抓捕行動(dòng)中被擊斃,阿卜杜勒-薩拉姆則一直潛逃在警方的視線之外。
檢方援引阿卜杜勒-薩拉姆提供的聲明稱,阿卜杜勒-薩拉姆原本也計(jì)劃在襲擊時(shí)中引爆自己,但最終退卻了。他的律師瑪麗(Sven Mary)表示,阿卜杜勒-薩拉姆承認(rèn)自己在襲擊事件發(fā)生時(shí)身處巴黎,但是并沒有進(jìn)一步提供詳細(xì)信息。另外,律師表示,阿卜杜勒-薩拉姆一直保持緘默,配合警方調(diào)查,但不接受被引渡回法國的要求。
另外,情報(bào)界還需要著重從嫌犯身上了解的是,為何阿卜杜勒-薩拉姆能在全歐洲的嚴(yán)密通緝之下躲避長達(dá)4個(gè)月之久?畢竟,除了阿卜杜勒-薩拉姆以外,巴黎暴恐事件的另一名嫌犯穆罕默德·阿布里尼(Mohammed Abrini)仍然在逃。
恐怖分子偏好“亂治”比利時(shí)
去年底,有報(bào)道稱,在逃的阿卜杜勒-薩拉姆用化名順利通過邊界檢查,而且一張網(wǎng)上廣為流傳的照片顯示,阿卜杜勒-薩拉姆為了掩人耳目,還帶著一頂黑色假發(fā)和眼鏡。英國媒體還提到,阿卜杜勒-薩拉姆是個(gè)私生活混亂的賭徒。
那么,為什么有了這么多信息還難以定位此人?法國早已向比利時(shí)提出質(zhì)疑,批評比利時(shí)警方和情報(bào)機(jī)構(gòu)在巴黎暴恐事件之后的跟進(jìn)不力,但遭到比利時(shí)否認(rèn)。
不過,事實(shí)證明,法國的批評并非無中生有。比利時(shí)至今抓捕了11名與巴黎暴恐有關(guān)的嫌疑人,而直到今天的主犯落網(wǎng),已經(jīng)花了4個(gè)月時(shí)間。
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日的發(fā)布會(huì)上,比利時(shí)首相查爾斯?米歇爾(Charles Michel)堅(jiān)稱“比利時(shí)不是法外之地”。不過,很多恐怖襲擊事件的制造者確實(shí)來自比利時(shí),拿阿卜杜勒-薩拉姆藏匿的莫倫貝克區(qū)來說,因?yàn)樵搮^(qū)屢次涉及恐怖襲擊的藏身地,米歇爾此前也承認(rèn),莫倫貝克的確“存在重大問題”。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,是比利時(shí)的行政割裂和多語言區(qū)劃導(dǎo)致了反恐進(jìn)度的緩慢。該國內(nèi)政大臣讓邦也曾抱怨,布魯塞爾作為一個(gè)只擁有120萬人口的小城,卻由6所警署同時(shí)運(yùn)作,而紐約這樣擁有1100萬人口的大城市也僅有一家警局(NYPD)來統(tǒng)一指揮。內(nèi)政大臣沒有提到的是,布魯塞爾還有3個(gè)國會(huì)、19個(gè)區(qū)議會(huì)和2個(gè)情報(bào)總部。
而且,比利時(shí)是一個(gè)典型的多語言國家,僅官方語言就有法語、弗蘭芒語、德語和英語四種。布魯塞爾就是法語和荷蘭語雙語區(qū),而莫倫貝克區(qū)正是兩種語言混雜的交界地。因此,無論是管理上的分化,還是語言的混雜,都給反恐行動(dòng)的搜索排查帶來困難。
美國國務(wù)院2015年6月發(fā)布的《2014年度全球恐怖主義報(bào)告》稱,2014年全球一共發(fā)生了13463次恐怖襲擊,造成32700多人喪生,34700多人受傷。2014年,造成至少100人喪生的恐怖襲擊發(fā)生了20次,而2013年類似的恐怖襲擊只發(fā)生了兩次。報(bào)告指出,2014年遭恐怖分子綁架的人數(shù)是2013年的三倍。
以往恐怖襲擊嫌犯落網(wǎng)時(shí)間
梳理巴黎暴恐事件之前比較大型的恐怖襲擊案,可以發(fā)現(xiàn),發(fā)生歐洲的恐怖襲擊事件中,除非現(xiàn)場擊斃,否則需要花較長時(shí)間逮捕嫌犯。而相比之下,美國的恐怖襲擊事件則能在更短時(shí)間內(nèi)逮捕嫌疑人。
2015年1月7日,法國《查理周刊》位于巴黎的總部遭恐怖分子襲擊,兩名嫌疑人隨后便在和警方的對峙中被擊斃。
在2013年4月15日的美國波士頓馬拉松賽現(xiàn)場發(fā)生爆炸案,嫌犯逃離。但僅僅4天之后,在波士頓出動(dòng)大量警力的緝捕行動(dòng)中,嫌犯塔梅爾蘭·察爾納耶夫中槍后重傷身亡,其弟,19歲的焦哈爾·察爾納耶夫被活捉。
2005年7月7日和21日,倫敦接連發(fā)生兩起地鐵爆炸案。當(dāng)月29日,警方宣布抓獲最后兩名嫌犯,加上此前在羅馬和伯明翰落網(wǎng)的另外兩名嫌犯,4名嫌犯全部落網(wǎng)。幕后策劃人也在贊比亞被捕。
2004年3月11日的馬德里列車爆炸案導(dǎo)致近200人喪生,1500多人受傷,襲擊事件的組織者魯巴伊·奧斯曼·賽義德·艾哈邁德在3個(gè)月之后(2004年6月8日)之后被捕。
目前來說,世界各國主要采取的反恐技術(shù)要點(diǎn)主要是加強(qiáng)對恐怖分子動(dòng)向的跟蹤,從情報(bào)階段介入,預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。對一些“黑名單”上的高危人員采取重點(diǎn)監(jiān)控,但因此而產(chǎn)生的對政府監(jiān)聽個(gè)人通訊,侵犯隱私的爭議也不斷發(fā)酵。另外,通過對金融系統(tǒng)資金流動(dòng)的監(jiān)控也被歐美等國視為重要情報(bào)來源,一些國家在銀行中會(huì)長期派駐情報(bào)人員監(jiān)視可疑資金。
對于歐洲來說,難民問題的加劇和歐盟成員國之間的人員自由流動(dòng)都給反恐行動(dòng)帶來巨大挑戰(zhàn),而且恐怖主義也正在國際化,例如,中東北非的某個(gè)恐怖主義基地培養(yǎng)出來的恐怖分子很可能通過假護(hù)照埋伏在歐洲各個(gè)國家,因此,歐洲國家間加強(qiáng)反恐情報(bào)合作尤為重要。已經(jīng)吃過教訓(xùn)的法國目前正在力推歐盟境內(nèi)實(shí)施航空旅客名單共享機(jī)制,以追蹤入境的極端分子。